人物观点
史近福 男 史近福 男 于1999-01-22至今 硕士研究生毕业
个人集资建房背后的思考
长时间以来，各地均有人组织发起个人集资建房，呼声相当激烈。直到2006年11月15日温州“破冰”，以发起人赵智强为首的温州个人集资建房拿地成功，经媒体报道后，震撼了全国。
面对居高不下的房价，老百姓想自己拥有相对廉价的住房的心情，从情理上讲是无可厚非的。但是，个人集资建房并不是如赵智强说的那么简单、那么轻松，对待这个问题，我们是否也应该冷静地、以科学的态度去认知、去思考。
首先，从法理上讲，它没有法人主体，只是一个自愿联合在一起的松散的群体，集资建房相应的法律责任、社会责任、风险责任等由谁承担，谁对其负责，这是问题之一。
其次，赵智强所筹划安排的在拿地后的半年内，把土地转移到集资建房人手中，这种土地使用权的转移，按相关规定，属土地使用权的二次交易。二次交易的买受方是一个无法人资格的松散群体，土地使用权确权给谁？总不能确权给几十人，甚至更多的人共有吧。其次，按赵智强所说：“从拿地到建设，我们都要委托开发商来做。”这种委托是什么性质的委托？如果仅以开发商的名义办理相关手续，那么开发商就涉嫌转借营业证及资质证，这是法规所不允许的。因此，从这一点上说，赵智强的筹划、安排并没有可操作性。再次，房子建好后，需要房产管理部门办理房产证，办证时以什么作为房子确权的法律依据？
其三，涉嫌集资发起人变成无资质的开发商。按照赵智强所说：“建设完成后，我们还有2800平方米的商铺、200个地下车位，这些基本可以够建设成本的。”很明显，他计划将2800平方米商铺及200个车位对外销售，这种销售行为是什么性质？怎样定位？再者，个人集资建房的发起人，事先所组织的人数达到多少可以拿地，拿到地块的大小能建多少套住房，建房套数与事先组织的人数很难相符。这种不吻合有两种情况:一是人数多，建房套数少。在这种情况下，发起人该如何分配？关键是第二种情况，事先组织的人数少，建房套数多，多余的房如何处理？再招募集资人，实质就成了预售，成了变相的商品房，与商品房销售条例相违背。
其四，税收问题。按现行税法规定，个人自建住房不需要交任何税。税收全免，显然对购买商品房的人不公平。
其五，易引起社会不安定。假如某发起人居心不良，打着集资建房的旗号，招募集资者，当集资者把款交给发起人后，发起人携款而逃，造成社会危害，其后果是严重的。
